Минфин хочет избавиться от иностранного ПО в госзакупках. Эксперты опасаются наплыва «нелегальщины»

Фото: РИА Новости
Минфин предлагает полностью запретить госзаказчикам закупки импортного программного обеспечения. Соответствующий проект постановления «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» опубликован 26 августа на Федеральном портале нормативных правовых актов.
Начиная с 1 января 2025 года, если документ будет принят, произойдет отмена существующих исключений, которые позволяют госзаказчикам приобретать иностранное программное обеспечение. Сейчас они имеют возможность закупать зарубежный софт, если в реестрах российского и евразийского ПО отсутствуют сведения о программных решениях, которые могут выполнять аналогичные функции.
Кроме того, пока государственным заказчикам разрешается приобретать импортное программное обеспечение, если отечественные или евразийские аналоги не соответствуют функциональным, техническим и эксплуатационным требованиям, предъявляемым заказчиком.
Согласно статистике Центра компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ, за 2023 год, доля иностранного ПО в госзакупках составляла 42,3% от общего денежного выражения госзакупок. По результатам 2024 года доля иностранного ПО в госзакупках имеет тенденцию к сокращению, и связано это, в первую очередь, с ужесточением санкционной политики и невозможностью приобрести иностранный софт.
Примерами успешных отечественных разработок являются «1С:Предприятие», «Битрикс», а также системы оценки и управления эффективностью работы государственных органах.
Корреспондент Mashnews опросил специалистов и участников отрасли, чтобы понять, какое влияние принятие вышеупомянутого постановления окажет на отечественных производителей.
Развитие рынка или пучина «нелегальщины»?
Как говорит Роман Карпов, директор по стратегии и развитию технологий Axiom JDK, импортозамещение происходит не «по любви, а по регуляторике». Полный запрет, по его мнению, может иметь смешанные последствия: во-первых, это мотивация к импортозамещению, но с другой стороны – возможно, путь к нелегальным решениям по добыче того или иного софта.
«Так российские разработчики могут получить стимул для ускоренного создания аналогов зарубежного ПО, а заказчики будут вынуждены внимательнее «инвентаризировать» свой ИТ-ландшафт, чтобы не оставить там каких-либо зарубежных компонентов или OpenSource без поддержки. Будет больше проектов быстрой миграции, например, по замене зарубежной платформы Java на отечественную. Что в общем положительно скажется на развитии рынка», - поясняет наш собеседник.
Но, с другой стороны, эксперт говорит, что производители и рынок в краткосрочной перспективе столкнутся с дефицитом критически важного ПО, что может заставить госструктуры искать нелегальные или неофициальные решения через параллельный импорт или пиратское ПО. Что закономерно может ухудшить общую эффективность и безопасность информационных систем госзаказчиков.
Фото: РИА Новости
Обходные пути для получения доступа к зарубежным технологиям могут начать искать и сами фирмы-производители – считает председатель Общественной молодежной палаты при Госдуме РФ и совладелец IT-компаний Алексей Мостовщиков.
«Также следует учесть, что жесткие ограничения могут вызвать раздражение среди IT-специалистов, которые привыкли работать с востребованными международными продуктами, и бизнеса в целом, что может замедлить процесс интеграции новых технологий в сферы экономики и государственной службы», - добавляет специалист.
По его мнению, чтобы избежать неблагоприятных последствий, необходим баланс между поддержкой отечественных производителей и разумным использованием эффективных решений, независимо от их страны происхождения.
Почему госсектор нужно принуждать к закупке отечественного ПО
Опрошенные Mashnews специалисты сходятся во мнении, что государственные структуры пока не готовы переходить на отечественный софт по причине его недостаточности – «многие решения либо еще не созданы, либо значительно уступают по функциональности, отказоустойчивости, производительности» - говорит Максим Березин, директор по развитию бизнеса Orion soft.
Кроме того, уже существующие инфраструктуры и системы часто завязаны на зарубежные решения, и их полная замена может быть технически сложной и дорогостоящей – добавляет Роман Карпов.
Также, в ряде случаев местные разработчики не могут обеспечить необходимый уровень поддержки или обновлений для своих продуктов, что также может стать причиной предпочтения для закупок иностранного ПО – считает Алексей Мостовщиков.
Поэтому госсектор приходится регуляторными методами вынуждать закупать российский софт.
последние события
Россияне и китайцы простым алгоритмом ускорили видеокарты Nvidia в 800 раз. Это удар по санкциям США
КНР и Россия разработали метод повышения производительности видеокарт Nvidia в научных вычислениях. Их удалось ускорить в 800 раз. Nvidia по решению властей США сильно ограничена в поставках своих решений для науки на Восток.
читать далееИндия запустит производство чипов в 2025 году
Индия готовится стать одним из ключевых игроков на рынке полупроводниковой продукции. По словам министра связи и информационных технологий страны Ашвини Вайшно, в 2025 году Индия выпустит первый процессор местного производства.
читать далееДайджест самых значимых событий уходящей недели в радиоэлектронной отрасли.
От микрочипов до спутников: рассказываем о самых значимых событиях уходящей недели в радиоэлектронной отрасли...
читать далееПутин, дроны, небеса: президент хочет выпустить гражданские беспилотники в полет
Президент Путин дал поручение открыть небо для гражданских беспилотников в безопасных регионах. Он считает, что БПЛА нужен отдельный эшелон, как ранее и предлагала Росавиация. Идею Росавиации раскритиковали разработчики и эксплуатанты, и Путин учел их недовольство. Что думают в беспилотной отрасли о новом поручении президента, читаем в материале...
читать далее«Росэлектроника» произвела партию телесистем для подводных роботизированных комплексов
Оборудование позволяет дронам обнаруживать мины и другие объекты на глубине нескольких сотен метров, в том числе — под слоем ила. Также система может использоваться в качестве аппарата наведения при уничтожении взрывных устройств.
читать далееВ Москве готовятся к внедрению отечественных дорожных камер-шумомеров
Камеры измеряют уровень шума мотоциклов и автомобилей. В начале 2024 года завершилась сертификация нового комплекса «Эфир» с четырьмя направленными микрофонами — они обнаружат в потоке транспортные средства с громыхающей музыкой или ревущей выхлопной системой.
читать далееКлючевые новости радиоэлектроники за прошедшую неделю
Держите руку на пульсе событий! Представляем обзор ключевых новостей радиоэлектроники за прошедшую неделю...
читать далееПервый пуск ракеты «Ангара» с космодрома «Восточный» в списке наиболее значимых событий года в российской космонавтике
Наиболее значимые события года в российской космонавтике выбрал Центр внутренних и внешних коммуникаций Госкорпорации «Роскосмос».
читать далее